要闻提炼：在6月10日下午举行的广州市第123场疫情防控复工复产新闻发布活动上，市人大代表、暨南大学经济学院财税系副教授魏朗针对严峻的就业形势，对高校毕业生作出呼吁：转变“非好工作不就业”的观念，适度降低预期，先就业再择业！发言精炼 1.见证政府过“紧日子”、财政把紧“钱袋子” 魏朗介绍，广州市2020年预算草案的人大代表投票赞成率创了历史新高，达99.3%，仅次于政府工作报告。从今年预算草案来看，2020年全市一般公共预算收入与2019年预算执行数持平，全市一般公共预算支出比2019年预算执行数下降了18%，整体财政收支预算编制比较规范，符合预算法有关规定要求，预算安排总体可行。“作为预算委员，我见证了市财政局连续三轮对部门项目支出和公用经费压缩调整过程，感受到广州在以实际行动做到政府过‘紧日子’，财政把紧‘钱袋子’，将绩效管理理念贯穿预算管理全过程，把有限的财政资金聚焦于重点支出和重点项目。”魏朗说。 2.稳企业保就业是今年财政预算的重中之重 魏朗说，每年两会都有使命。今年市政府工作报告中11次提到“就业”，将稳就业保民生放在了2020年发展主要目标中的三个“更加关注”的首位。今

稳住经济基本盘 从“六稳”到“六保”的治理效能 作为对经济系统的意外冲击，新冠肺炎疫情短期可能造成供应链“断链”、订单“断需”、资金“断流”，长期可能改变支撑经济运行的劳动、技术、资本等生产要素条件。稳住经济基本盘，是当前我国经济工作的重中之重，是我国经济治理体系与治理能力现代化的重大考验，是我国经济治理效能的具体体现。基于此，稳住经济基本盘就成了5月22日李克强总理所作《政府工作报告》的主题之一。稳住经济基本盘两个重要支点：“六稳”与“六保” 稳住经济基本盘有两个重要的支点：“六稳”与“六保”。“六稳”，指的是：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。在新冠肺炎疫情发生之前，中央一直强调要做好“六稳”工作。2018年7月31日中央政治局会议首次提出“六稳”。当时，我国经济社会发展的外部环境发生了显著变化，中美经贸摩擦加剧，经济运行不确定性因素显现，稳中有变。中央审时度势，未雨绸缪，提出把“六稳”作为实现我国经济“稳中求进”的基本要求。可以说，“六稳”是我国熨平经济波动和提升经济发展基础要素条件的系统方案：稳就业，是要夯实经济社会运行的微观基础，就业是居民获得收入流的保障；稳金

近日，“新基建”成为我国经济领域重要的高频词，各地也陆续公布了与“新基建”相关的2020年重点项目投资计划，计划投资体量已超40万亿。“新基建”主要是指包括5G基建、特高压等七大板块的新型基础设施建设。相对于“铁公鸡”的老基建，新基建有其优越性和必要性，但还是属于物质资本的范畴。为了充分应对疫情对总供给和总需求产生的长期不利影响，需要同时重点进行人力资本方面的投资。面对本轮新冠肺炎疫情以及国内外各种不确定性因素的影响，提出加快推动“新基建”建设可以提振信心，对于壮大新兴产业，激发经济增长潜能，缓解我国经济下行压力而言有重要意义。然而仅仅投资于“新基建”为代表的物质资本，可能很难避免当年“四万亿”所带来的一些不利影响。正确的做法应该是在“物”与“人”之间寻求一种平衡，既投资于物，也投资于“人”。大规模人力资本投资正当其时从短期来看，大规模投资人力资本可以达到与其他刺激计划类似的效果，提振信心，从需求侧稳定经济形势。更进一步，相较于其他刺激计划，人力资本投资从长期来看具有以下几点独特优势。首先，人力资本的投资回报率高，收益时间长。根据目前的文献，教育投资的回报率平均在10%左右，这还不包括

2020年政府工作报告三大新看点由于受疫情影响，今年政府工作报告会议推迟两个月，于2020年5月22日在京举行。今年总理政府工作报告的新看点，更大程度上是体现务实。从整体内容看，整份报告仅1万多字，篇幅比以往压缩掉近一半，为40年来最短，该报告不仅回顾了2019年的工作情况，而且也介绍了2020年有关抗疫的工作情况。从后续宏观经济政策安排看，报告还体现出如下三大新看点：1、受新冠肺炎疫情影响，今年政府设定经济增长目标。

就业情况真的不容乐观了吗？从全国城镇调查失业率来看，今年3、4月份调查失业率分别为5.9%和6.0%，同比2019年3、4月份的5.2%和5.0%分别提高了0.7个和1.0个百分点。城镇调查失业率比往年略有提高，就业情况有所变差但似乎总体还是比较稳定的。但是，国家统计局披露的数据显示，3月份就业人员规模比1月份下降6%以上，以2019年中国城镇就业人员44247万人计算，城镇就业人口下降6%即2655万人。因为疫情而暂时退出劳动力市场的部分人口在疫情好转和控制后会再次进入劳动力市场。如果市场上没有充足的就业岗位，当前这部分非就业人口就可能转为失业人口。其次，3月份有18.3%的就业人口处于休假未上班中，该数据4月份下降至3.5%，即仍有1455万就业人口处于休假状态，应避免这部分就业人口转化为失业人口。再次，据国家统计局4月末的快速调查显示，4月末外出务工农民工规模已经恢复到往年的九成左右。根据2019年12月外出务工的农村劳动力数量为17425万人计算，约有1700万返乡的农村劳动力未外出务工。鉴于2月底仅有12251万人外出务工，因此，3-4月份新增了3000多万农村劳动力外出务工

近日，中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合下发《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（下称“26条金融措施”），从促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、促进金融市场和金融基础设施互联互通、提升粤港澳大湾区金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险等五个方面，提出了支持粤港澳大湾区建设的具体措施。该《意见》推出后，有助于粤港澳大湾区在金融合作、金融开放、金融创新等领域进一步提升协同性，加强金融对于大湾区建设的支持作用，进一步深化粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的引领作用。从主要内容来看，“26条金融措施”是对2019年2月中共中央、国务院出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中关于金融部分的进一步细化，并且充分体现了“一国两制”是粤港澳大湾区最大的制度优势。粤港澳大湾区“一个国家、两种制度、三种货币、三个关税区、三种管理体制”的制度环境，使它与其他湾区存在明显差异。其他湾区一般不具备粤港澳大湾区这种“国内跨境”特点。“一国两制”框架下粤港澳大湾区内存在显著的制度差异，并对区域经济和金融协同发展产生影响，但它又是大湾区的一种制度安排，只有发挥它的积极作用

2020年4月23日下午，经济学院举办了“学业精进，砥砺前行”——优秀港澳台侨学生综合能力提升计划之导师导学讲座，特区港澳经济研究所副所长谢宝剑老师通过腾讯会议的形式，为170余名港澳台侨同学做了题为《粤港澳大湾区的港澳青年发展机遇与担当》的“云讲座”。谢宝剑从高度、力度和广度三个维度阐述了粤港澳大湾区是港澳融入国家发展的重大机遇，政策覆盖港澳居民身份、教育、医疗、社保、科研、就业等以及生活便利等许多方面。（谢宝剑老师讲座）谢宝剑就“什么是粤港澳大湾区”、“粤港澳大湾区的发展怎么样”以及“湾区建设青年发展的机遇在哪里”三个方面进行具体阐述。从粤港澳大湾区的空间及要素概况来看，大湾区的区位优势明显，经济实力雄厚，湾区内创新要素聚集，国际化水平领先，区域合作基础良好。他讲解了大湾区发展的四个阶段，并重点讲述了4.0粤港澳大湾区建设时代，这个阶段的主要目标是融入国家发展大局，构建充满活力的世界级城市群，建立具有全球影响力的国际科技创新中心，成为“一带一路”建设的重要支撑和内地与港澳深度合作的示范区。谢宝剑还为同学们重点介绍了粤港澳大湾区的战略定位和重要意义。（大湾区的空间及要素概括）（大湾区

暨南大学经济学系王贤彬副教授与华南理工大学经济与贸易学院黄亮雄副教授的合作文章《投资审批体制改革推动投资增长了吗——来自2004年中央投资审批体制改革的经验证据》在《财贸经济》2020年第3期发表。文章摘要：中国经济由高速增长转向高质量发展的新阶段，亟须重塑经济增长的投资动能。本文以2004年中央投资审批体制改革为自然实验，采用双重差分法和三重差分法考察了投资管制调整的投资效应。研究发现，投资审批体制改革导致投资管制程度放松，促进了相关行业和领域的投资扩张。投资管制程度放松的投资效应在规模相对小和获得政府补贴相对少的企业中更为明显，而且在地区市场化程度和地方政府效率相对低的地区更为明显，表明管制程度放松压缩了地方政府及官员干预和控制企业投资的空间。本文研究还发现投资审批体制改革具有投资效率提升的效果。本文验证了放松管制所具有的积极的经济效应，为进一步深化经济体制改革提供了政策思路。作者简介：王贤彬，中山大学岭南学院经济学博士，现任暨南大学经济学院经济学系副教授、博士生导师。主要研究领域为宏观经济学、政治经济学，文章见于《经济研究》《管理世界》《经济学（季刊）》等刊物。

4月26日，广东省财政厅公布2019年广东省财政科研课题（第二批）结项评审获奖名单，财税系杨森平教授主持的广东省财政厅科研项目“减税降费政策对广东影响分析”荣获一等奖。该课题主要研究减税降费政策对广东省企业、经济运行和广东财政运行等产生的影响，提出了完善减税降费政策的路径与措施，包括运用财税政策激励技术型企业创新、促进环保企业转型等，切实减轻企业负担，助力广东省经济长期高质量发展。这是我院教师服务社会与地方经济建设取得的又一成果。

我院经济学系王贤彬副教授与华南理工大学经济与贸易学院黄亮雄副教授的合作文章《投资审批体制改革推动投资增长了吗——来自2004年中央投资审批体制改革的经验证据》在《财贸经济》2020年第3期发表。文章摘要：中国经济由高速增长转向高质量发展的新阶段，亟须重塑经济增长的投资动能。本文以2004年中央投资审批体制改革为自然实验，采用双重差分法和三重差分法考察了投资管制调整的投资效应。研究发现，投资审批体制改革导致投资管制程度放松，促进了相关行业和领域的投资扩张。投资管制程度放松的投资效应在规模相对小和获得政府补贴相对少的企业中更为明显，而且在地区市场化程度和地方政府效率相对低的地区更为明显，表明管制程度放松压缩了地方政府及官员干预和控制企业投资的空间。本文研究还发现投资审批体制改革具有投资效率提升的效果。本文验证了放松管制所具有的积极的经济效应，为进一步深化经济体制改革提供了政策思路。作者简介：王贤彬，中山大学岭南学院经济学博士，现任暨南大学经济学院经济学系副教授、博士生导师。主要研究领域为宏观经济学、政治经济学，文章见于《经济研究》《管理世界》《经济学（季刊）》等刊物。

为进一步保障中小企业权益，最大程度降低中小企业损失，本报告针对广东省中小企业受疫情影响情况，从企业经营性成本降低、信息公开与企业复工、长远发展及多渠道创收等三个方面提出精准扶持中小企业渡过疫情难关的几条建议，以期为稳定广东省中小企业发展提供决策参考。

作者：武文杰 暨南大学经济学院教授、博士生导师、国际中国规划协会GlobalBoard of Directors 孙瑞东 暨南大学经济学院博士后研究员 新冠肺炎疫情已被世界卫生组织列为“国际关注的突发公共卫生事件”。城市群作为城市化的主体形态，成为当前国民经济活动中富有活力的空间组织。如何有效推动跨区域联防联控成为提升现代城市治理体系的重点，符合《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等国家政策的战略需求。本报告在新冠肺炎疫情扩散视域下，按照“时间-空间-扩散-关联”这一主线，运用截至2月19日国家卫健委发布的疫情数据和地理信息化手段，从多层空间尺度探究城市群空间结构驱动下疫情扩散的时空演变，在跨城市治理理论依据与城市空间结构经验证据方面进行探讨，揭示疫情扩散对城市群联防联控治理机制的重构启示。疫情扩散演变呈非线性增长态势，具有空间集聚特征从疫情确诊病例数量来分析，在1月23日至2月19日时间段内，呈非线性递增趋势。观察疫源地武汉、其所处的长江中游城市群以及六大城市群确诊病例占全国总确诊病例的比重（图1-2），可

经济学系博士后余燕团老师与其合作导师张宁老师共同合作的论文“Impact of urbanization on energy demand: An empirical study of the Yangtze River Economic Belt in China”在学校A1类SSCI期刊Energy Policy上在线发表。论文摘要： This paper provides an empirical assessment of the effects of China’s urbanization on its energy demand for 2003–2014 using a dataset of 108 cities located in the Yangtze River Economic Belt. Both demographic urbanization (DU) and land urbanization (LU) are considered in the empirical analysis. The results show that urbaniza

我国已经进入经济高质量发展阶段。2019年，广州市积极落实国家关于经济高质量发展的战略部署及要求，大力推动经济高质量发展，取得了显著的成效。加快转换经济发展动能，推动形成新型产业结构，稳步推进经济高质量发展。广州经济高质量发展呈现六大特征：01经济持续稳定增长 根据初步核算，2019年全市地区生产总值达23628.60亿元，增速为6.8%，比2018年提升0.6个百分点，比广东全省地区生产总值增速高0.6个百分点，比全国国内生产总值增速高0.7个百分点。总体上，继续保持了持续稳定增长的良好态势。02现代产业体系加快形成 2019年，广州市三次产业比重为1.06:27.32:71.62。其中，现代服务业增加值增长9.3%，占服务业比重达67.5%，现代服务业已经成为驱动全市经济高质量发展的一个重要引擎。制造业新旧动能转换速度明显加快，全市规模以上工业增加值4582.95亿元，同比增长5.1%。其中，先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为58.4%，先进制造业成为了全市经济高质量发展的另一个重要引擎。综合来看，全市现代服务业与先进制造业“双轮”协调驱动的现代产业体系已