第五届粤港澳合作发展论坛在暨南大学举办共探“十五五”大湾区高质量发展新路径

发布者：徐思捷发布时间：2025-12-09浏览次数：11

11月8日上午，第五届粤港澳合作发展论坛在暨南大学举行，来自中央港澳办港澳研究所、国务院发展研究中心港澳研究所、香港中文大学、澳门大学、澳门科技大学、澳门城市大学、澳门理工大学、暨南大学、广州市社科院等高校与研究机构、业界代表围绕“十四五”发展回顾和“十五五”粤港澳大湾区合作前景展开研讨。论坛由暨南大学经济学院与澳门经济学会联合主办，暨南大学经济学院特区港澳经济研究所、粤港澳大湾区经济发展研究中心承办，广东港澳经济研究会协办。

开幕式上，全国港澳研究会经济研究部主任吴炜指出，港澳曾经在国家的改革开放和现代化建设中做出过特殊而又重要的贡献，在国家新的发展战略中，港澳的独特地位和优势仍将得到提升，更好地发挥出国家扩大对外开放的窗口、走向世界的桥梁、联通国际的通道以及吸聚国际优质资源和优秀人才的平台作用。粤港澳合作发展要充分利用“一国两制”的制度优势，聚焦当前亟待破解的一些问题和难点，为推动大湾区高质量发展助力。全国港澳研究会愿和广大学界、智库一道，在“一国两制”的理论与实践研究领域多作探索，为推进“一国两制”事业行稳致远共尽绵薄之力。

暨南大学副校长顾乃华称，“十五五”是粤港澳大湾区推进高水平协同发展关键阶段。本次论坛以“区域合作创新与高质量发展”为核心议题，探讨方向与国家战略及湾区未来紧密相关。暨南大学将坚守办学初心，以更开放姿态、更务实行动深度融入湾区建设，为粤港澳合作发展架桥并提供智慧支撑。

澳门经济学会理事长、澳门立法会议员柳智毅发言指出，岑浩辉行政长官在今年4月份发表的第一份施政报告中提出了以“北上、南下、西进、东拓”为策略，强化内联外通，并强调将以更加积极主动的姿态融入和服务国家发展大局，着力打造更高水平对外开放平台，在国际舞台上展现更大作为，预示着“十五五”时期澳门将找准定位，着力打造更高水平对外开放平台。

在发言研讨环节，多位专家分享了研究见解。香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所名誉高级研究员谢国樑指出，大湾区已形成的科技走廊将成为国家科技强国建设、特别是大幅提高人工智能科技自立自强水平一条重要脊梁。“十五五”时期，大湾区将在国家高等教育、高端人才培养和集聚、提升对外开放与国际合作水平方面发挥积极作用。香港在新一轮内地企业“出海”战略可以通过提供营运平台、资金融通、拓展国际市场的人才与管理等增值服务彰显其独特优势。

澳门大学工商管理学院副教授、澳门经济学会副理事长李振国聚焦“十五五”背景下澳门的经济状况，提出产业协同是粤澳合作的方向，建议两地精准规划定位、促进澳企实体落地及法规对接，澳门特区政府应加大参与合作区事务、推进制度对接、主动引领发展方向并将横琴深合区作为“主阵地”以推进深度融合。

中央港澳办港澳研究所副研究员杨丽指出，中央始终高度重视港澳发展，支持其在国家整体格局中发挥独特作用，从“支持融入”到“更好融入”，体现融入深度的提升；从项目合作到制度创新，体现融入机制的健全；从经济领域到科创、民生、治理等多领域，体现融入范围的拓展；从服务国家发展大局到融入民族复兴进程，体现融入定位的升维。

暨南大学经纬粤港澳大湾区经济发展研究院院长覃成林建议，“十五五”时期粤港澳大湾区要倡导共生发展理念，引导大湾区内各城市基于国家发展全局和粤港澳大湾区战略目标找准发展功能定位，跳出同质竞争、重复竞争的窠臼；在市场选择的基础上，相机引导大湾区内各城市功能定位互补；完善交通、信息、市场、公共服务等共生发展条件；围绕重大生产力布局，创造共生发展着力点；从组织、政府绩效考核、重大发展平台建设、协同治理等方面建立健全共生发展机制。

暨南大学发展规划处处长孙清忠指出，“十五五”规划建议为香港“由治及兴”新征程提供战略指引，明确了香港在国家发展中的三重定位升级。治理层面筑牢“爱国者治港”根基；功能层面由“融入”升级为“融入并服务”国家大局；政策层面由“保持”转为“促进”繁荣稳定。这些变化要求香港主动担当国家战略支点，在服务高质量发展中开拓新局。

广州黄埔区人大常委会副主任李耀尧结合广州开发区与港澳合作的历程，肯定了港澳在广州开发区建设中的产业驱动与资金驱动作用，广州穗港智造合作区、穗澳创新园和穗澳青创俱乐部等平台当前已成为开发区推动穗港澳产业合作、人才对接的重点平台。

澳门科技大学可持续发展研究所所长刘成昆指出，未来高质量的制度型开放核心在于推动系统集成，这要求从分散的“政策拼图”转向构建全链条、全方位的协同治理体系。具体路径上，需依托横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，在数据流动、科研管理、产业标准、公共服务等领域深化机制创新，实现从事后“衔接”到事前“共创”的转变。最终目标是形成一套可复制的制度型开放“能力包”，不仅服务于大湾区的高质量发展，也为全国统一大市场建设及对接国际高标准经贸规则提供示范。

国务院发展研究中心港澳研究所研究员李贞兵、国务院发展研究中心港澳研究所副研究员林东晓、澳门城市大学澳门“一带一路”研究中心主任周平、香港中联办深圳联络部教授靳环宇、广州市社会科学院区域发展研究所所长覃剑、澳门理工大学社会经济与公共政策研究所所长鄞益奋、澳门经济学会澳门世界旅游休闲中心发展研究所所长吕开颜、暨南大学国际问题研究院副院长王鹏、暨南大学特区港澳经济研究所副所长贾善铭等参与研讨，分别围绕引进外资参与大湾区建设、“十五五”规划建议为港澳高质量发展提供指引、新质生产力引领“1+4”总体发展、巩固并提升粤港澳大湾区作为高质量发展动力源的作用、以数字经济为驱动力推动粤澳合作发展迈向新高度、制度创新与要素流动助力粤港澳一体化高水平开放、澳琴产业联动发展模式中的合作创新等议题展开。

暨南大学经济学院副院长、特区港澳经济研究所所长钟韵在研讨交流总结时提出，尽管面对挑战与困难，粤港澳大湾区的区域协同成效与建设经验在“十四五”时期上了一个新台阶，为新阶段的高质量发展奠定了良好基础。从发展的回顾与趋势预判可见，“十五五”时期，制度型开放与规则衔接、科技创新与产业协同、营商环境优化及提升国际竞争力等发展要求，大湾区需要继续以创新理念推进区域合作。

本次论坛研讨成果丰富，与会专家观点得到《中国社会科学报》《澳门日报》、中国新闻网、中国社会科学网、南方+、羊城派、学习强国等多家媒体的报道。